Werkt u als zzp-schilder voor een schildersbedrijf? Dit verandert er na 31 december 2026

Vanaf 31 december 2026 geldt het rechtsvermoeden van werknemerschap. Werkt u als zzp-schilder voor een schildersbedrijf of aannemer tegen een uurtarief van ten hoogste het grensbedrag, dan wordt vermoed dat u daar werknemer bent. Het grensbedrag is € 38 per uur (stand 1 januari 2026), het bedrag per 31 december 2026 volgt nog.

Een laag tarief is niet verboden en u wordt niet automatisch werknemer. Het bedrijf moet bij de rechter bewijzen dat u zelfstandig werkt, als u zich op het vermoeden beroept. Voor werk bij particulieren geldt de regel niet.

In dit artikel

1. Wat verandert er op 31 december 2026?
2. Welk uurtarief telt voor het rechtsvermoeden?
3. Geldt het rechtsvermoeden ook als u voor particulieren schildert?
4. Wat betekent het als u in de ploeg van een schildersbedrijf meedraait?
5. Wat krijgt u als de rechter vindt dat u werknemer bent?
6. Toetst de Belastingdienst aan het uurtarief, en welke boetes komen er?
7. Waarom kijkt de wetgever naar lage tarieven?
8. Wat regelt u als zzp-schilder in onderaanneming?

Wat verandert er op 31 december 2026?

Het Burgerlijk Wetboek krijgt een nieuw artikel 7:610aa. Wie voor een ander werkt tegen een beloning van ten hoogste het grensbedrag per uur, wordt vermoed dat te doen op basis van een arbeidsovereenkomst (Staatsblad 2026, 158). De wet gaat in op 31 december 2026 (Staatsblad 2026, 207).

Een rechtsvermoeden is een uitgangspunt in de wet dat de andere partij moet weerleggen. Wilt u als zzp'er werknemer zijn en wil uw opdrachtgever dat niet, dan kunt u naar de rechter. Uw opdrachtgever moet dan bewijzen dat het toch een zelfstandige opdracht is (KVK, rechtsvermoeden).

Een laag tarief is niet verboden. U mag zelf uw prijs afspreken, en wie minder verdient dan het grensbedrag, wordt niet automatisch werknemer (KVK, rechtsvermoeden). Bent u tevreden met uw afspraken, dan verandert er voor u niets.

Welk uurtarief telt voor het rechtsvermoeden?

In de wet staat € 36 per uur. Dat bedrag stijgt mee met het minimumloon en is sinds 1 januari 2026 € 38 per uur (Ondernemersplein). Voor de eerste toepassing stelt de minister het bedrag vast in een ministeriële regeling (Staatsblad 2026, 158, artikel III). Op 24 oktober 2026 was die regeling nog niet gepubliceerd.

Het gaat om wat u werkelijk betaald krijgt voor uw arbeid, zonder btw. Kosten die direct bij de opdracht horen, zoals verf en ander materiaal, een rolsteiger die u voor die klus huurt of een collega die u inhuurt, trekt u eerst af (memorie van toelichting, Kamerstuk 36 783, nr. 3).

Dat bedrag deelt u door de uren die direct bij de opdracht horen. Daaronder valt ook voorbereidingstijd en de tijd voor het kopen van materiaal (memorie van toelichting). Werkt u voor een vaste prijs per klus, dan rekent u zo terug naar uw uurtarief. Kosten die niet bij één klus horen, zoals uw bus, verzekeringen en administratie, trekt u niet af.

Geldt het rechtsvermoeden ook als u voor particulieren schildert?

Nee. Het artikel geldt niet als de opdrachtgever een natuurlijk persoon is die niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf (artikel 7:610aa lid 3 BW). Een woonkamer schilderen voor een huiseigenaar valt er dus buiten, ook bij een laag tarief.

Voor een schilder speelt het dus vooral in onderaanneming: werk voor schildersbedrijven, aannemers, onderhoudsbedrijven en andere zakelijke klanten. Een VvE of woningcorporatie is ook geen particulier in de zin van dit artikel.

Wat betekent het als u in de ploeg van een schildersbedrijf meedraait?

Dan lijkt u sneller op een werknemer, ook boven de tariefgrens. De Belastingdienst noemt drie kenmerken van loondienst: de mogelijkheid tot werkgeversgezag, de plicht om het werk persoonlijk te doen, en loon voor het werk (Belastingdienst, wanneer is sprake van loondienst). Het uurtarief is daarnaast maar één van de omstandigheden.

Om gezag te toetsen, stelt de Belastingdienst de opdrachtgever een paar vragen. Kan hij bepalen hoe, wanneer, waar en met wie u werkt? En kan hij u dezelfde aanwijzingen geven als zijn eigen werknemers, als u hetzelfde werk doet? Is het antwoord één of meer keer ja, dan is dat een sterke aanwijzing voor gezag (Belastingdienst, wanneer is sprake van loondienst).

Precies dat gebeurt in een schildersploeg: dezelfde gevel, dezelfde planning van de uitvoerder, zij aan zij met schilders in loondienst. De Belastingdienst weegt verder mee hoe sterk u onderdeel bent van de organisatie, of u commercieel risico loopt, hoeveel opdrachtgevers u heeft en hoe lang u voor één opdrachtgever werkt (Belastingdienst, wanneer is sprake van loondienst).

Wat krijgt u als de rechter vindt dat u werknemer bent?

De rechten van een werknemer. Kan het bedrijf niet bewijzen dat er geen arbeidsovereenkomst is, dan kunt u aanspraak maken op rechten zoals loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming (Ondernemersplein). Het bedrijf moet u dan in loondienst nemen (KVK, rechtsvermoeden).

Als werknemer in een schildersbedrijf valt u onder de cao voor het schilders-, afwerkings-, vastgoedonderhoud- en glaszetbedrijf, de cao SAVG. Die loopt van 1 november 2025 tot en met 31 december 2028 (OnderhoudNL, cao). De minister heeft de cao algemeen verbindend verklaard vanaf 18 augustus 2026, voor twee jaar. Dan geldt hij ook bij bedrijven die geen lid zijn van de werkgeversorganisatie (Staatscourant 2026, 27574).

In de loontabel van die cao staat voor loongroep 5, de middelste trede, per 1 januari 2026 een uurloon van € 24,05 (Staatscourant 2026, 27574, bijlage 5). De allround schilder staat in de functietabel bij functiegroep 5. Als werknemer bouwt u pensioen op bij BPF Schilders, via uw werkgever (BPF Schilders).

Toetst de Belastingdienst aan het uurtarief, en welke boetes komen er?

Nee, de Belastingdienst toetst niet aan het rechtsvermoeden zelf. Het vermoeden werkt alleen bij de burgerlijke rechter. UWV, de Belastingdienst en de Arbeidsinspectie kunnen er geen beroep op doen. Heeft de rechter na een beroep op het vermoeden geoordeeld dat er een arbeidsovereenkomst is, dan kunnen zij wel van die uitspraak uitgaan (memorie van toelichting, paragraaf 4.6).

Sinds 1 januari 2026 kan de Belastingdienst bij schijnzelfstandigheid vergrijpboetes opleggen, een boete bij opzet of grove schuld. In 2026 legt hij nog geen verzuimboetes op (Belastingdienst, handhaving). Vanaf 1 januari 2027 vervallen ook die laatste onderdelen van de zachte landing (Kamerbrief, Kamerstuk 31 311, nr. 302).

De Belastingdienst kan weer naheffen met terugwerkende kracht, maar in de regel niet verder terug dan 1 januari 2025 (Belastingdienst, handhaving). Is er sprake van loondienst, dan moet de opdrachtgever loonheffingen inhouden en betalen (Belastingdienst, wanneer is sprake van loondienst). Het risico van een naheffing ligt dus bij het schildersbedrijf.

Waarom kijkt de wetgever naar lage tarieven?

In de meeste OECD-landen groeit het aantal zelfstandigen zonder personeel sneller dan het aantal zelfstandigen met personeel. Economen Boeri, Giupponi, Krueger en Machin beschrijven dat in een overzicht uit 2020 (Boeri en anderen, 2020).

Op basis van enquêtes in het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten en Italië zien zij werken als zzp'er voor een deel van de mensen als een vorm van onderbenutting. Zij stellen voor minimumloonregels ook op dit werk toe te passen en fiscale voordelen te heroverwegen die verkapte loondienst kunnen verbergen. Het gaat om onderzoek buiten Nederland en niet specifiek over schilderwerk.

Het rechtsvermoeden past bij die gedachte. Het kabinet leidde het uurtarief af van wat een werknemer in dezelfde looncategorie kost, met een opslag voor de kosten van een zelfstandige (memorie van toelichting).

Wat regelt u als zzp-schilder in onderaanneming?

Houd uw tarief ruim boven de grens. Reken per klus terug naar een uurtarief zonder btw en zonder verf, en tel voorbereiding en inkoop mee als uren. Zit u rond € 38, dan brengt een tegenvaller zoals extra houtrot of een regendag u al aan de verkeerde kant.

Werk voor meer dan één opdrachtgever, met uw eigen gereedschap, steiger en bus, en geef per klus een offerte met een prijs voor het resultaat. Dat laat zien dat u commercieel risico loopt en u als ondernemer gedraagt, twee punten die de Belastingdienst noemt (Belastingdienst, wanneer is sprake van loondienst).

Houd ook de volgende wet in de gaten. De Zelfstandigenwet, die vooraf zekerheid moet geven of u zelfstandig werkt, is nog een voorstel. De internetconsultatie loopt tot en met 29 oktober 2026, de wet gaat op zijn vroegst in 2028 in (KVK, de nieuwe Zelfstandigenwet). In het voorstel staat onder meer minstens drie opdrachtgevers per twee kalenderjaren.

Bronnen

• Wet van 18 juni 2026 tot wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het invoeren van een rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van een uurtarief, Staatsblad 2026, 158. officielebekendmakingen.nl
• Besluit van 13 juli 2026 tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding, Staatsblad 2026, 207. officielebekendmakingen.nl
• Memorie van toelichting, Kamerstuk 36 783, nr. 3. officielebekendmakingen.nl
• KVK, Ben je wel zelfstandig met een uurtarief lager dan 38 euro?, bijgewerkt 7 oktober 2026. kvk.nl
• Ondernemersplein, Laag uurtarief van zzp'er kan leiden tot arbeidsovereenkomst, geraadpleegd 24 oktober 2026. ondernemersplein.overheid.nl
• Belastingdienst, Wanneer is sprake van loondienst?, geraadpleegd 24 oktober 2026. belastingdienst.nl
• Belastingdienst, Arbeidsrelaties en handhaving door de Belastingdienst, geraadpleegd 24 oktober 2026. belastingdienst.nl
• Staatssecretaris van Financiën, Kamerbrief over de zachte landing handhaving schijnzelfstandigheid, Kamerstuk 31 311, nr. 302, 19 december 2025. officielebekendmakingen.nl
• OnderhoudNL, De cao, geraadpleegd 24 oktober 2026. onderhoudnl.nl
• Besluit algemeen verbindend verklaring cao Schilders-, Afwerkings-, Vastgoedonderhoud- en Glaszetbedrijf, Staatscourant 2026, 27574. officielebekendmakingen.nl
• BPF Schilders, In vier stappen een goede start, geraadpleegd 24 oktober 2026. bpfschilders.nl
• KVK, De nieuwe Zelfstandigenwet uitgelegd, bijgewerkt 8 oktober 2026. kvk.nl
• Boeri, T., Giupponi, G., Krueger, A.B. en Machin, S. (2020). Solo self-employment and alternative work arrangements: a cross-country perspective on the changing composition of jobs. Journal of Economic Perspectives, 34(1), 170-195. doi.org